公共政策的性質(zhì)?MPA在職研究生公共管理碩士
一、公共政策的性質(zhì)
何謂公共政策,其定義汗牛充棟,不勝枚舉。有的學(xué)者從廣義的角度去界定公共政策,認(rèn)為公共政策是政府所選擇去做或不做的任何事情;也有從狹義的角度認(rèn)為公共政策是執(zhí)行公共計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的政策決定。本書(shū)認(rèn)為,公共政策是公共權(quán)威當(dāng)局,為解決某項(xiàng)公共問(wèn)題或滿足某項(xiàng)公眾需要,MPA在職研究生所選擇的行動(dòng)方案或不行動(dòng)。公共政策的特質(zhì)包括:
1、公共政策是公共權(quán)威當(dāng)局所進(jìn)行的活動(dòng)。
2、公共政策的選擇行動(dòng)是一種有意識(shí)的行動(dòng)。
3、公共政策是問(wèn)題導(dǎo)向的。
4、公共政策包括了公共權(quán)威當(dāng)局的作為或不作為的行動(dòng)。
二、公共政策的類型
現(xiàn)代社會(huì),隨著社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性和公民需求的不斷改變和多樣性,公共政策也日趨復(fù)雜和多樣化。為了幫助政策制定者理解不同政策的性質(zhì)和特色,提高政策制定的質(zhì)量,對(duì)公共政策的分類就是必要的。一般而言,可以將公共政策分為以下四類:
1、管制性政策。這種政策類型是指政府設(shè)定一致性的管制規(guī)劃和規(guī)范,以指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)和標(biāo)的團(tuán)體從事某種活動(dòng)和處理不同利益的政策。
2、自我管制的政策。這是指政府并未設(shè)定嚴(yán)格的、一致性的管制規(guī)劃和規(guī)范,而僅僅公共管理碩士設(shè)定原則性的游戲規(guī)則,由各政府機(jī)關(guān)和標(biāo)的團(tuán)體自行決定采取何種行動(dòng),而政府不加干預(yù)的政策類型。
3、分配性政策。將政策將利益、服務(wù)和成本、義務(wù)分配給不同的政府機(jī)關(guān)和標(biāo)的團(tuán)體享受和承擔(dān)的政策。
4、重分配政策。指政府將其某一標(biāo)的團(tuán)體的利益或義務(wù),轉(zhuǎn)移給另一標(biāo)的團(tuán)體享受或承擔(dān)的在職研究生政策。