公共管理者為扮演好其角色,必須具備一些基本的管理技能。所謂技能,指后天發(fā)展起來的、處理特定人、事、物的能力。管理技能不同于業(yè)務(wù)能力,一般而言,一個優(yōu)秀的管理者多半具有較強的業(yè)務(wù)能力,但具有較強的業(yè)務(wù)能力的人未必就是一個好的管理者。那么一個好的管理者究竟應(yīng)具備何種技能,對此許多學(xué)者進(jìn)行了規(guī)范的以及實證的研究,綜合而言,公共管理者的技能主要包括以下幾個方面:
1、技術(shù)性技能。技術(shù)性技能主要指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術(shù)與方法。這是現(xiàn)代公共管理日益專業(yè)化的趨勢所要求的。
2、人際關(guān)系能力。正如瓦爾多所言,公共行政管理的本質(zhì)在于協(xié)作人際活動,協(xié)作活動的核心在于人際的互動。一個管理者只有擁有人際關(guān)系能力才能將人員整合到各種協(xié)作型的活動之中。
3、概念化技能。所謂概念化技能,是指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力,亦即抽象思維的能力。
4、診斷技能。所謂診斷技能,是指針對特定的情景尋求最佳反應(yīng)的能力,也就是分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力。
5、溝通技能?梢赃@樣講,沒有溝通就沒有組織和管理。所謂溝通能力,是指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力,能通過書寫、口頭語肢體語言的媒介,有效與明確地向他人表達(dá)自己的想法、感受與態(tài)度。
總之,一個成功的公共管理者必須具備上述五個方面的管理技能。當(dāng)然,不同層次的管理者,在基本技能的要求方面可能存在差異。