公共部門戰(zhàn)略管理的性質mpa在職研究生公共管理碩士
一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略一詞,最早起源于軍事領域,意指贏得戰(zhàn)爭勝利的目標。在一般管理領域,戰(zhàn)略就是一個組織的總目標,它涉及到一個時期內帶動全局發(fā)展的方針、主要政策與任務。從某種程度上講,在職研究生戰(zhàn)略是運用和管理所有資源達成目標的藝術。
對戰(zhàn)略管理,人們認識的角度也不盡相同,有的學者從過程論的角度去界定戰(zhàn)略管理,有的則從戰(zhàn)略決策的角度界定戰(zhàn)略管理。一般而言,戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境,以集中組織的努力,達成目標之行為。也可以被界定為:制定、實施和評價使組織能夠達成目標的、跨功能決策的藝術或科學。要注意區(qū)別戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、功能管理的區(qū)別。
二、戰(zhàn)略管理的基本特征
1、戰(zhàn)略管理是未來導向的。戰(zhàn)略管理為組織未來的發(fā)展設立愿景、規(guī)劃藍圖。
2、戰(zhàn)略管理著重于較長遠的、總體的謀略。
3、戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機會及識別威脅的公共管理碩士過程。戰(zhàn)略管理的一個基本宗旨就是利用外部機會和化解或回避外部威脅。
4、戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結合。
5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)型的過程。
6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內的mpa在職研究生管理哲學。
三、公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因
戰(zhàn)略管理原本在私人部門的管理中受到重視,自20世紀80年代以來,戰(zhàn)略管理的問題越來越受到公共部門的重視。之所以如此,乃是出于以下方面的原因:
1、更加復雜和不確定的環(huán)境。
2、公共部門角色的變化。自20世紀80年代以來,“大政府”的觀念受到越來越多的質疑,相反,“小政府”則越來越得到認同。政府角色發(fā)生了變化,mpa在職研究生既要成為領航者而非劃槳者,因此,戰(zhàn)略規(guī)劃的作用更加重要。
3、國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)。
4、公共利益的挑戰(zhàn)。公共利益要求政府致力要兼顧整體利益與局部利益、長期利益與短期利益。這就是說,改革管理者要有系統(tǒng)觀、整體觀、和長期觀。