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    什么是國(guó)際金融組織貸款?金融專(zhuān)業(yè)在職研究生知識(shí)

    來(lái)源:在職研招網(wǎng)(5370.com.cn) 在職研究生網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2010/1/4


    國(guó)際金融組織貸款
      國(guó)際金融組織貸款是國(guó)際金融組織按照章程及自身運(yùn)作要求向其成員國(guó)家提供的各種貸款。目前與我國(guó)關(guān)系最為密切的是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行。
      我國(guó)向國(guó)際金融組織借款,分別由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。財(cái)政部負(fù)責(zé)向世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行借款,中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)向國(guó)際貨幣基金組織和非洲開(kāi)發(fā)銀行借款,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)向國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金協(xié)會(huì)借款。其中,世界銀行的貸款額最大,涉及面最廣,F(xiàn)將世界銀行貸款的程序簡(jiǎn)介如下:
      由省、市政府主管部門(mén)向國(guó)家計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū),國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)家規(guī)劃及項(xiàng)目建議,綜合平衡后確定項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部就可向世界銀行提出申請(qǐng),世界銀行派出考察團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估、論證。經(jīng)確定的貸款項(xiàng)目,由財(cái)政部和世界銀行談判簽約,再報(bào)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)生效。對(duì)內(nèi),由財(cái)政部作為債權(quán)人,負(fù)責(zé)將借入的貸款轉(zhuǎn)貸給項(xiàng)目單位的主管部門(mén),并簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議。從我國(guó)使用世行貸款的情況來(lái)看,一般世行貸款資金的使用均采用墊付報(bào)賬制,即由項(xiàng)目單位先墊款支付項(xiàng)目所需資金,再憑發(fā)票向世行報(bào)賬提款。但經(jīng)世行同意,可以使用一筆貸款周轉(zhuǎn)金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。對(duì)世行貸款項(xiàng)下的物資采購(gòu)必須委托招標(biāo)公司以國(guó)際招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

    外國(guó)政府貸款
      外國(guó)政府貸款是指一國(guó)政府向另一國(guó)政府提供的具有一定的援助性質(zhì)或部分贈(zèng)予性質(zhì)的低息優(yōu)惠貸款。其貸款利率較低,一般為2%~4%,或無(wú)息貸款。期限為20~30年,最長(zhǎng)可達(dá)50年。
      財(cái)政部代表我國(guó)政府統(tǒng)一對(duì)外籌借和歸口管理政府貸款、日本輸出入銀行貸款。對(duì)于各地區(qū)、各部門(mén)報(bào)送的上述貸款項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部審查、篩選,再報(bào)國(guó)家計(jì)委列入利用外資計(jì)劃后,由財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外談判與磋商。談妥之后,代表我國(guó)政府同債權(quán)國(guó)政府簽訂貸款協(xié)議。中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行等負(fù)責(zé)對(duì)政府貸款及日本輸出入銀行國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸,并對(duì)貸款的使用和償還進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行承擔(dān)亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
      外國(guó)政府貸款的償還分為統(tǒng)借統(tǒng)還和統(tǒng)借自還兩種。前者列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部負(fù)責(zé)償還;后者由簽訂國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸協(xié)議的債務(wù)人負(fù)責(zé)償還。另外,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行物資、設(shè)備采購(gòu)的洽談,對(duì)外簽訂商務(wù)合同。

    國(guó)際商業(yè)貸款
      國(guó)際商業(yè)貸款是指在國(guó)際金融市場(chǎng)上,一家或幾家國(guó)際商業(yè)銀行向一國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)或工商企業(yè)提供的貸款。貸款的主要形式是期限貸款和轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款。期限貸款的期限是固定的,可以是1年以下的短期貸款,或1年以上甚至10年、20年的長(zhǎng)期貸款。在約定的期限內(nèi),借款人按約定提款,經(jīng)過(guò)一段寬限期后(寬限期內(nèi)只付息,不還本)逐年還本付息,或到期一次償還本金,利息通常每3個(gè)月或半年支付一次,利息率以國(guó)際同業(yè)拆放利率為基準(zhǔn),可以是固定利率或浮動(dòng)利率。轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款是銀行同意在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),連續(xù)向借款人提供一系列短期貸款。如銀行連續(xù)提供期限為3個(gè)月的貸款,循環(huán)使用1年,即3個(gè)月到期貸款償還后,銀行自動(dòng)提供新的3個(gè)月貸款,利率以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)利率為準(zhǔn)。
      我國(guó)對(duì)國(guó)際商業(yè)貸款通過(guò)兩種方式進(jìn)行事前管理。除工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行外,其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)境外借款業(yè)務(wù)的中資金融機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的非金融企業(yè)法人對(duì)外借用中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款,獲得國(guó)家計(jì)委的外債指標(biāo),在與債權(quán)人談妥借款意向(主要包括金額、期限、利率等),報(bào)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)后,方可正式對(duì)外簽訂貸款協(xié)議。
      短期國(guó)際商業(yè)貸款由中國(guó)人民銀行確定其總規(guī)模,在此規(guī)模以?xún)?nèi),由國(guó)家外匯管理局按年度分別給符合條件且有需求的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)下達(dá)短期商業(yè)貸款余額控制指標(biāo)。在此指標(biāo)之內(nèi)籌借短期商業(yè)貸款,不再需要逐筆報(bào)國(guó)家外匯管理局審批。外商投資企業(yè)可自行向外籌借外債,但也必須像中資企業(yè)一樣,到國(guó)家外匯管理局辦理外債登記手續(xù),且外商投資企業(yè)對(duì)外借用中長(zhǎng)期外債累計(jì)發(fā)生額與短期外債余額之和不能超過(guò)其批準(zhǔn)證書(shū)中規(guī)定的投資總額和注冊(cè)資本的差額。

    我國(guó)維持一定的外匯儲(chǔ)備規(guī)模利多弊少:
    (1)外匯儲(chǔ)備代表一國(guó)對(duì)外支付能力和綜合國(guó)力,持有比較充裕的外匯儲(chǔ)備,有利于維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù),降低境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的融資成本。(2)我國(guó)目前有1400多億美元外債和3600億美元外商直接投資,每年要應(yīng)付大量的還本付息、外商投資利潤(rùn)匯出等用匯需求,外匯儲(chǔ)備是國(guó)家最后的支付手段。
    (3)我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,持有較多的外匯儲(chǔ)備有利于確保我國(guó)抵御外部沖擊的宏觀調(diào)控能力。亞洲鄰國(guó)發(fā)生金融危機(jī)的重要原因是市場(chǎng)突變,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備急劇下降,出現(xiàn)國(guó)際流動(dòng)性短缺,觸發(fā)信心危機(jī)。而亞洲金融危機(jī)期間,我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加,有效阻止了信心危機(jī)向國(guó)內(nèi)的傳染,支持了人民幣匯率和香港金融的穩(wěn)定。
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