財政科學研究所在職研究生劉尚希院長、王朝才研究員會見了日本財務省財務綜合政策研究所副所長田中修先生、日本駐華大使館公使高見博先生、參贊河邑忠昭先生等一行8人。

　　劉院長首先對田中修副所長一行的到訪表示歡迎，并對日方在 “中日財政智庫研討會(2016)”1中所做的努力表示贊賞。劉院長表示，在中日兩國友好交流日益深入的同時，樂見兩國財政智庫的研究與合作不斷取得進展。隨后，雙方就擬于今年聯(lián)合主辦的第二屆研討會進行了初步商定，擬將“公共債務與財政風險”作為研討會主題，希望通過分享兩國在處理公共債務、防范財政風險方面的實踐，學習彼此經(jīng)驗，更好地服務于各自國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　對于來賓所關注的中國宏觀經(jīng)濟形勢以及全面營改增后中央與地方的財政關系，劉院長表示，國際評論對中國財政赤字率達到3%的所謂“國際警戒線”存在風險的擔心是多余的。3%的標準是歐盟原先的財經(jīng)紀律，并非科學標準，以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀。財政赤字率是否有必要突破3%的“心理關口”，應依照各國實際需要而定。我國近兩年所增加的赤字主要是用于減稅降費和保障重點領域的支出，既支持推進供給側(cè)結(jié)構性改革，也適度擴大總需求。在經(jīng)濟性減收與政策性減收疊加壓力下，為保障必要的支出需求，有必要保持一定的債務和赤字率。劉院長指出，相較于僅關注債務總量或抽象談論公共債務負擔率高低，改善公共債務結(jié)構、控制公共債務風險則更為迫切。營改增后，中央與地方的財政關系不僅僅是如何劃分稅收收入，還涉及國家治理結(jié)構的改革，推進中央與地方事權和支出責任劃分改革。

　　科研組織處龍艷萍處長、宏觀經(jīng)濟研究中心石英華副主任、外國財政研究中心景婉博同志、科研組織處余貞利、田遠同志參加了會談。