中國人民大學(xué)法學(xué)院成功舉辦了“2016年氣候變化立法研討會”。本次研討會由法學(xué)院和彭真民主法制思想研究與教育基金共同主辦，由最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究中國人民大學(xué)基地和北京市法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)習(xí)究會協(xié)辦。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院擁有國家級重點一級學(xué)科(含所有二級學(xué)科)1個(法學(xué))、國家級重點二級學(xué)科4個，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了中國第一個法學(xué)博士后流動站(含全部博士學(xué)位學(xué)科點)。擁有1個本科專業(yè)(法學(xué))，1個第二學(xué)士專業(yè)(知識產(chǎn)權(quán))，1個法律專業(yè)相關(guān)證書點。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院舉辦的會議圍繞“巴黎會議后我國氣候變化立法的形勢與任務(wù)”展開，來自中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國海洋大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等高校的環(huán)境法學(xué)者以及應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、彭真民主法制思想研究與教育基金、最高人民法院環(huán)境資源審判庭、北京市法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)習(xí)究會、全國人大環(huán)資委法案室、發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、《法學(xué)雜志》等相關(guān)部門的專家、我院李艷芳教授、竺效教授、楊曉青教授、朱力宇教授、周珂教授等共四十余人出席了研討會。

　　在中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授的主持下，研討會熱烈而有序地進行。首先，由韓大元院長和代表付洋副理事長參會的劉娜女士作為主辦方代表先后致辭。韓院長肯定了本次研討會的重要意義，并就環(huán)境保護、環(huán)境法學(xué)科發(fā)展以及氣候變化發(fā)表了見解。劉女士介紹了彭真民主法制思想研究與教育基金，并對本次氣候變化立法研討會表示支持與認(rèn)可。

　　此次研討會分為三部分。第一部分由主報告人國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心李俊峰主任進行“巴黎會議后我國氣候變化立法的形勢與任務(wù)”演講。李主任圍繞巴黎協(xié)定已解決的問題、仍待解決的問題以及中國的貢獻三方面展開。李主任指出，巴黎協(xié)定最大的貢獻在于讓各國在自主貢獻的前提下開展氣候變化應(yīng)對，并深刻剖析了巴黎協(xié)定的法律約束力問題，認(rèn)為中國應(yīng)立足全世界進行應(yīng)對氣候變化立法。

　　第二部分由其他與會專家學(xué)者進行重點發(fā)言。首先，由全國人大環(huán)資委法案室林丹處長以“我國氣候變化法制問題”為主題進行發(fā)言。林主任以英、日、韓等國為例，就應(yīng)對氣候變化的立法模式、立法體例等進行了詳細介紹，認(rèn)為當(dāng)前我國氣候變化立法應(yīng)當(dāng)反映中國國情，體現(xiàn)中國特色，解決中國現(xiàn)實問題。然后，由發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所常紀(jì)文所長做“中國的自主性減排承諾與巴黎協(xié)定的達成”發(fā)言，認(rèn)為中國應(yīng)對氣候變化應(yīng)采用更為合適的談判方法;巴黎協(xié)定雖有進步意義，但可能會因諸多原因而得不到切實履行。接下來，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院王燦發(fā)教授進行“我國氣候變化應(yīng)對立法建議”發(fā)言，王燦發(fā)教授結(jié)合參與立法的經(jīng)歷，詳細介紹了應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律起草的背景、內(nèi)容及爭議焦點，深入分析了是否有必要盡快出臺應(yīng)對氣候變化法、是否要在立法中規(guī)定明確的目標(biāo)、法律應(yīng)當(dāng)包含哪些管理制度、是否需要國際合作的章節(jié)、氣候變化適應(yīng)制度如何同其他法律問題相銜接等五方面問題。之后，中國海洋大學(xué)徐祥民教授進行“平等權(quán)、發(fā)展權(quán)與應(yīng)對氣候變化責(zé)任”發(fā)言，徐祥民教授從歷史排放量、正當(dāng)優(yōu)先需求、能者多勞三方面對共同但有區(qū)別責(zé)任原則進行闡釋，進而提出“平等發(fā)展機會原則”，即一國發(fā)展程度應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)應(yīng)對氣候變化責(zé)任大小成正比。再之后，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院曹明德教授做“巴黎氣候協(xié)定的履行問題研究”發(fā)言，對巴黎協(xié)定有無法律約束力進行利弊分析，并就碳市場的計算問題提出見解。最后，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院侯佳儒教授做“人權(quán)法與國際氣候談判”發(fā)言，從談判這一新視角分析了國際氣候變化應(yīng)對工作，并結(jié)合人權(quán)法進行詳細闡釋。

　　第三部分為研討及總結(jié)階段，各位與會專家學(xué)者積極發(fā)言，發(fā)表關(guān)于氣候變化應(yīng)對立法的獨到見解，并重點圍繞碳市場、碳稅等問題進行深入分析。王明遠教授、楊曉青教授、欒政明律師、德國羅莎·盧森堡基金會的孫巍經(jīng)理等也進行了發(fā)言。在會議總結(jié)階段，朱力宇教授對本次研討會給予積極評價，認(rèn)為本次研討會所展現(xiàn)的各位環(huán)境法專家學(xué)者的務(wù)實之風(fēng)對氣候變化立法工作的順利開展非常有益。

　　最后，周珂教授對各位與會嘉賓的精彩發(fā)言表示感謝，并希望各位專家學(xué)者能繼續(xù)參與氣候變化立法領(lǐng)域的研究與討論。會議在熱烈的氣氛中結(jié)束。本次會議的成果將上報國家有關(guān)部門。